马涛委员：

您提出的《为民营经济发展打造宽松、公平的营商环境的建议》已收悉，我局高度重视、领导带头、全员参与，认真研究，狠抓落实，围绕提案主题，紧扣全市民营经济示范发展总需求，持续抓好营商环境建设各领域核心工作和重点任务，确保您的意见建议落到实处，现就此提案答复如下：

一、深入推进“放管服”改革

编制完成并以市政府名义印发实施全市行政许可事项清单。积极推动“一网通办”“只提交一次材料”等重点改革任务，优化升级政务服务自助服务终端，巩固拓展“辽事通”APP办事功能，目前，全流程网办比例达到81.63%。推出100个“一件事一次办”套餐服务事项，新生儿出生、二手房过户、企业开办等核心高频事项已落实落地。

二、依法高效行使审管职权

严格遵循高质量发展路线，紧紧围绕“十四五”发展规划和港产城融合发展、辽河文化产业带建设等重点规划，实施流程再造，开辟审批绿色通道，推广帮办代办、容缺受理模式，依法依规、高效办理市场服务、建设工程、质量交通、投资环保、社会事务、食药卫计、涉农事务等7个领域的行政许可事项。切实加强审管衔接，理清职权边界，坚守“双随机、一公开”执法原则，严禁随意执法、隐瞒执法、多头执法，规范市场运行，减轻企业负担。

三、全面助力全国文明城市创建工作

充分发挥市政务服务中心服务企业群众主阵地作用，在大厅内张贴社会主义核心价值观、诚实守信、关爱未成年人等方面宣传展板，广泛宣传创建全国文明城市工作，为办事群众设置母婴室、隔离室，在公共卫生间设置无障碍设施，方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用。依托“志愿服务站”“办不成事”反映窗口、“党员干部服务岗”“帮办代办”窗口等服务队伍常态化开展咨询解答、业务导办、秩序维护、帮办代办等志愿服务，全年累计提供志愿服务1万余小时，开展帮办代办3749人次，收到锦旗31面、表扬信100余封。积极推行“细心、耐心、热心、贴心、暖心”的“五心”服务，对走进政务服务中心办事的道德模范、“一老一小”等特殊人群开辟绿色通道，实行帮办代办，提升志愿服务品质。

四、强力推动项目管家制度落实

坚持“行业管线、地区管片”的工作原则，不断为各级项目管家赋权赋能，紧密调度各级管家团队。截至目前，“政企直通车”服务板块共收录规模企业、在建项目、个体工商户等各类市场主体28.1万户，各级项目管家1283人，线上线下政企互动近1.6万次，解决各类重点问题736个。

五、靠前谋划12345平台改革升级

对标省纪委刘奇凡书记有关要求，探索实施外包运维的方式，引入联通专业团队运营热线平台，实现“政府抓业务建设、提需求，企业抓保障支撑、重落实”，由企业专业接线员负责电话接听，提高直接办复、快速精准分转水平。通过改革升级，平台规模已扩大到60个台席、100名工作人员，热线平台接通率常态化保持在95%以上。

六、承接3项省级试点工作任务

在营商环境网格化管理体系建设试点方面，选定站前区、大石桥市试点，构建营商环境网格管理体系，向站前区所辖43个社区（行政村）配备专职网格员738人；向大石桥市所辖253个社区（行政村）配备专职网格员1700余人。在“免申即享”试点方面，上线10项“免申即享”政策，50名高校优才和150家高新技术企业直达直享政策红利。在向乡镇（街道）赋权试点方面，选取大石桥市和老边区扎实开展先行实践，通过实地调研、制定方案、联合试权、指导督导，最终确定向乡镇（街道）赋予各类行政职权30项，并印发通知在全市范围内推广。

七、持续涵养营商文化

线上，挂牌组建《优化营商环境我们在行动》栏目组，在辽宁日报、营口日报等主流媒体刊发宣传稿件100余篇；线下，以企业家为重点，覆盖各个地区，聘请营商环境监督员95名，广泛开展营商环境社会监督。围绕“天下营商聚营口 营口聚商赢天下”“优化营商环境 营口永不止步”“百年港城 营商之家”等核心宣传元素，统筹建设营商环境实体景观小品11个，筹备拍摄《天下营商》系列纪实片，先后形成企业产品宣传片10部，全市营商环境纪实片2部，凝聚起具有区域特色的营商环境建设文化，支撑、丰富城市文化。

总之，我们深刻认识到良好的营商环境是推动经济社会平稳健康发展的必要前提，更是促进市场主体蓬勃发展的根本保障，在市委市政府的坚强领导下，在社会各界的广泛关注下，我们有决心更有信心将全市营商环境建设各项工作不断做得更好。感谢您一直以来对相关工作的关注与支持，欢迎您为我们随时提供宝贵的意见和建议。

营口市营商环境建设局

2023年2月9日